Αριθμός 32 2 η Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Πατρέων της 3ης Φεβρουαρίου 2016 ------------------------ Στην Πάτρα και στην Αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου, στο κτίριο ΛΑΔΟΠΟΥΛΟΥ, σήμερα την 3 η Φεβρουαρίου 2015, ημέρα Τετάρτη και ώρα 15.30 μετά από γραπτή πρόσκληση της κας Προέδρου, με αριθμό 2/29-1-2016 η οποία εκδόθηκε νομότυπα και δόθηκε σε όλους τους κ.κ. Δημοτικούς Συμβούλους, ήλθαν για συνεδρίαση, για την εξέταση των (52) θεμάτων της ημερησίας διατάξεως, τα παρακάτω Μέλη του Σώματος: 1) Γεροπαναγιώτη - Θεοδωρακοπούλου Αικατερίνη- Πρόεδρος, 2) Θωμόπουλος Βασίλειος – Γραμματεύων, 3) Αθανασόπουλος Ανδρέας- Αντ/ρχος, 4) Γιαννιτσοπούλου Ιουλία- Αντ/ρχος 5) Κορδάς Χρήστος- Αντ/ρχος, 6) Μελάς Παναγιώτης- Αντ/ρχος, 7) Πελεκούδας ΔημήτριοςΑντ/ρχος, 8) Πλέσσας Διονύσιος- Αντ/ρχος, 9) Στάμος Παύλος- Αντ/ρχος, 10) Αγγελόπουλος Θεόδωρος, 11) Αξιώτη Βικτωρία, 12) Ασπρούλια Σοφία, 13) Βακάλογλου Παντελής, 14) Βουκελάτος Σπυρίδων, 15) Γεωργακόπουλος Ηλίας, 16) Γκοτσόπουλος Ιωάννης, 17) Δημησιάνος Δημήτριος, 18) Δριμάλας Επαμεινώνδας, 19) Καββαδία Θεοδοσία, 20) Κακατσίδης Βασίλειος, 21) Κανελλόπουλος Ιωάννης, 22) Λέκκα Ελένη, 23) Μουστάκας Θεοδόσιος, 24) Μπιρλή Ελένη, 25) Νικηφορίδης Γεώργιος, 26) Τουλγαρίδης Θεόδωρος, 27) Τσαλαμιδά Αναστασία, 28) Χρυσοβιτσάνος Νικόλαος, 29) Ντρίνιας Θεόδωρος, 30) Ξυλιάς Θεόδωρος, και 31) Χριστόπουλος Κωνσταντίνος. Οι κ.κ. Λαζαρίδης Ιωάννης και Μανέτας Ιωάννης, δεν ήρθαν αν και κλήθηκαν, απουσιάζοντες δικαιολογημένα. Οι κ.κ. Δημαράς Ιωάννης και Σπαρτινός Κωνσταντίνος, δεν ήρθαν αν και κλήθηκαν. Οι κ.κ. Μπακαλάρος Χρήστος, Γρηγόρης Ηλίας, Γκοτσόπουλος Ηλίας, Θεοδωρόπουλος Νικόλαος, Καυκάς Γεώργιος, Μπίρμπα Ουρανία, Νικολάου Ανδρέας, Οικονομόπουλος Νικόλαος, Παναγιωτόπουλος Ανδρέας, Πατούχας Χρήστος, Σαμούρη-Βαγενά Ακριβή, Τζανάκος Νικόλαος, Τσιμπούκης Ιωάννης και Φίλιας Ανδρέας δεν ήρθαν από την αρχή της συνεδρίασης, αλλά αργότερα, όπως φαίνεται παρακάτω στα πρακτικά. Επίσης στη συνεδρίαση ήλθε και ο κ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΕΛΕΤΙΔΗΣ - Δήμαρχος Πατρέων. Αφού έγινε νόμιμη απαρτία, η κα Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης. ………………………………………………………………………………………………................ (Διευκρινίζεται ότι ήδη ήρθαν στη συνεδρίαση οι κ.κ. Οικονομόπουλος Νικόλαος, Μπίρμπα Ουρανία, Τζανάκος Νικόλαος, Πατούχας Χρήστος, Φίλιας Ανδρέας, Τσιμπούκης Ιωάννης, Γκοτσόπουλος Ηλίας, Καυκάς Γεώργιος, Θεοδωρόπουλος Νικόλαος, Νικολάου Ανδρέας, Σαμούρη-Βαγενά Ακριβή, Παναγιωτόπουλος Ανδρέας. Μπακαλάρος Χρήστος και Γρηγόρης Ηλίας – Γραμματέας, ενώ έφυγε ο κ. Αγγελόπουλος Θεόδωρος). Στη συνέχεια, η κα Πρόεδρος εισάγει το αριθμ. 5 θέμα της ημερησίας διατάξεως: «Σχέδιο Κανονισμού Λειτουργίας Δημοτικών Γηπέδων» (σχετική η αριθμ. 1/2016 απόφαση της Ε.Π.Ζ.). Το Σώμα, με τη διευκρίνιση ότι εν τω μεταξύ έφυγαν από τη συνεδρίαση οι κ.κ. Γκοτσόπουλος Ηλίας, Οικονόμοπουλος Νικόλαος, Παναγιωτόπουλος Ανδρέας, Πατούχας Χρήστος, Νικολάου Ανδρέας και Καυκάς Γεώργιος, άκουσε την κα Πρόεδρο, είδε την αριθμ. 1/2016 απόφαση της Ε.Π.Ζ. και με τη διευκρίνιση ότι η δημοτική παράταξη «Νέοι Άνθρωποι Νέα Πόλη» ψήφισε υπέρ της εισηγήσεως με τις παρατηρήσεις τους, ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Εγκρίνει τον Κανονισμό Λειτουργίας των Δημοτικών Γηπέδων, ως κάτωθι: 1. ΣΚΟΠΟΙ Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων συγκροτούν μία ενότητα αθλητικών υλικοτεχνικών υποδομών, που μπορεί να δώσει σημαντική ώθηση στην αθλητική ανάπτυξη της πόλης. Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων που αφορούν τον υπάρχοντα κανονισμό είναι: Τα Γήπεδα ΣΑΡΑΒΑΛΙΟΥ «ΚΩΣΤΑΣ ΖΑΡΡΑΣ», ΖΑΡΟΥΧΛΕΪΚΩΝ, ΡΟΪΤΙΚΩΝ, ΡΙΟΥ, ΒΡΑΧΝΕΪΚΩΝ, ΠΑΡΑΛΙΑΣ, ΜΙΝΤΙΛΟΓΛΙΟΥ, ΨΑΘΟΠΥΡΓΟΥ, ΠΕΤΡΩΤΟΥ, ΣΕΛΛΩΝ, ΔΡΕΠΑΝΟΥ, ΡΩΜΑΝΟΥ, ΚΑΤΩ ΚΑΣΤΡΙΤΣΙΟΥ,ΑΝΩ ΚΑΣΤΡΙΤΣΙΟΥ, ΑΝΟΙΧΤΑ ΓΗΠΕΔΑ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΚΑΤΟΙΚΙΩΝ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ 5Χ5 ΓΛΑΥΚΟΥ, ΚΑΜΙΝΙΩΝ. Η επίτευξη της αθλητικής ανάπτυξης προϋποθέτει την ορθολογιστική διάθεση χρήσης τους, που θα είναι σχεδιασμένη με βάση αθλητικά και δίκαια κοινωνικά κριτήρια, που θα διασφαλίζουν τα παρακάτω : 1. Τη συστηματική και σχεδιασμένη διάθεση των αθλητικών χώρων των δημοτικών ποδοσφαιρικών γηπέδων στα σχολεία Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης. 2. Την παραχώρηση των αθλητικών χώρων των δημοτικών ποδοσφαιρικών γηπέδων στα ερασιτεχνικά αθλητικά ποδοσφαιρικά σωματεία για την ανάπτυξη τους σε αγωνιστικό επίπεδο και σε επίπεδο υποδομής μέσα από την οργάνωση και λειτουργία δωρεάν ή πολύ χαμηλού κόστους αθλητικών ακαδημιών και κοινωνικών αθλητικών προγραμμάτων, που θα μειώσουν δραστικά ή και θα εξαλείψουν τον αποκλεισμό από τον αθλητισμό παιδιών από τα ασθενέστερα οικονομικά λαϊκά στρώματα. 3. Τη διάθεση των αθλητικών χώρων των ποδοσφαιρικών γηπέδων για δράσεις μαζικού λαϊκού αθλητισμού. 4. Την παραχώρηση των αθλητικών χώρων των ποδοσφαιρικών γηπέδων στα ΑΜΕΑ με τη δημιουργία προϋποθέσεων και τη βελτίωση των υποδομών για την απρόσκοπτη πρόσβαση τους. 5. Την υποβολή και αποδοχή προτάσεων για διοργάνωση αθλητικών γεγονότων σε συνεργασία με ερασιτεχνικούς αθλητικούς και πολιτιστικούς συλλόγους, ενώσεις, ομοσπονδίες, διεθνείς ενώσεις, συλλόγους και οργανώσεις νεολαίας και με την αξιοποίηση σχετικών Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων. 6. Την ανάπτυξη κοινωνικών και πολιτιστικών δραστηριοτήτων. 7. Τη διοργάνωση θεματικών ενημερωτικών εκδηλώσεων στον ευρύτερο τομέα των ανθρωπιστικών, κοινωνικών και φυσικών επιστημών. 8. Την παροχή υπηρεσιών διαφήμισης σε προσδιορισμένους χώρους, που να μην προσβάλλουν την αισθητική των εγκαταστάσεων και σε συμφωνία με τους διεθνείς κανονισμούς για τη διαφήμιση σε αθλητικούς χώρους και φορείς. 9. Την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων για την υλοποίηση αθλητικών, πολιτιστικών και άλλων κοινωνικών εκδηλώσεων. 2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΧΡΗΣΕΩΝ-ΔΙΟΙΚΗΣΗ Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων σύμφωνα με τον ισχύοντα Οργανισμό Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Πατρέων (Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης αρ.15934/20631 δημοσιευμένη στην εφημερίδα της κυβέρνησης αρ. φύλλου 3492 στις 31 Δεκεμβρίου 2012), υπάγονται στη Διεύθυνση Διαχείρισης Προσόδων και Δημοτικής Περιουσίας του Δήμου Πατρέων, που έχει και την ευθύνη όπως περιγράφεται στο άρθρο 26 σελίδα 52160 του Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Πατρέων. Η Διοίκηση και η Διαχείριση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων ασκείται ενιαία από Διοικούσα Επιτροπή της οποίας ο Πρόεδρος, ο αριθμός των μελών και τα μέλη της, ορίζονται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μετά από εισήγηση του Δημάρχου. Η Διοικούσα Επιτροπή των παραπάνω αθλητικών υλικοτεχνικών υποδομών ασκεί τη Διοίκηση και τη Διαχείριση τους, όπως αυτή ορίζεται και περιγράφεται στο άρθρο 26 σελίδα 52160 του Οργανισμού Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Πατρέων και όπου απαιτείται σε συνεργασία με όλες τις διευθύνσεις του Δήμου και τους Αντιδημάρχους, υπό την εποπτεία της Αντιδημαρχίας Παιδείας και Αθλητισμού. Η Διοικούσα Επιτροπή με απόφαση της ορίζει ένα ή περισσότερα από τα μέλη της υπεύθυνο ή υπεύθυνους για κάθε μία από τις υπό την δικαιοδοσία της αθλητικές υλικοτεχνικές υποδομές. Ουδεμία αλλαγή χρήσης των υπό τη δικαιοδοσία της Διοικούσας Επιτροπής αθλητικών υλικοτεχνικών υποδομών δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς απόφαση της και έγκριση από τον Αντιδήμαρχο Αθλητισμού. 3. ΚΥΛΙΚΕΙΑ Για τα κυλικεία των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων ισχύουν όλες οι σχετικές διατάξεις των νόμων περί μίσθωσης δημοτικών κυλικείων. Εάν κριθεί απαραίτητο με ευθύνη των αρμόδιων υπηρεσιών και με ευθύνη του αντιδημάρχου οικονομικών θα συνταχτεί ακριβής μελέτη οδηγός. 4. ΔΙΑΦΗΜΙΣΕΙΣ «Κάθε είδους διαφημιστικές πινακίδες εντός των γηπέδων ή στον περιβάλλοντα χώρο αυτών θα πρέπει να πληρούν τις κείμενες διατάξεις των νόμων περί διαφήμισης. Οι διαφημιστές πριν την ανάρτηση τους θα πρέπει να εφοδιαστούν με τις σχετικές άδειες από τον Δήμο και να έχουν καταβάλλει τα αντίστοιχα τέλη. Σε διαφορετική περίπτωση θα βεβαιώνονται τα σχετικά πρόστιμα και θα αφαιρούνται άμεσα οι πινακίδες». 5. ΩΡΑΡΙΟ & ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Το ωράριο λειτουργίας των Δημοτικών Αθλητικών Εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων καθορίζεται ως εξής: 1. Καθημερινές 8.30΄- 13.30΄ & 14.30΄ 22.30’ 2. Σάββατο - Κυριακή 8.30΄ 22.30’ 3. Κλειστά κατά τις επίσημες αργίες ή δυνατότητα κατ’ εξαίρεσης λειτουργίας κατόπιν σχετικής απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής. Η Διοικούσα Επιτροπή έχει τη δικαιοδοσία να παρατείνει ή να τροποποιεί έκτακτα με απόφαση της τα παραπάνω ωράρια λειτουργίας όταν αυτό υπαγορεύεται από τις ανάγκες του αθλητισμού της πόλης (αγώνες – έκτακτες αγωνιστικές υποχρεώσεις συλλόγων κ.ο.κ.) Με βάση τα ωράρια λειτουργίας και τις υφιστάμενες κάθε φορά αιτήσεις χρήσης η Διοικούσα επιτροπή διαμορφώνει και ανακοινώνει έγκαιρα το εποχιακό πρόγραμμα λειτουργίας για κάθε μία από τις δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων και τον κάθε αθλητικό τους χώρο με συγκεκριμένη ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του. Το Ωράριο και το Πρόγραμμα Λειτουργίας αναγράφονται σε ειδική ηλεκτρονική φόρμα και αναρτώνται έγκαιρα στους πίνακες ανακοινώσεων και στην επίσημη ιστοσελίδα του Δήμου Πατρέων: www.e-patras.gr. 6 . ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΣΗΣ 6.1 ΔΩΡΕΑΝ ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΣΗΣ Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων παρέχονται δωρεάν για χρήση: α) μικρής διάρκειας από μία έως δεκαπέντε μέρες και β) μακράς διάρκειας που δεν μπορεί να υπερβαίνει τη μία αγωνιστική περίοδο κατά το μέγιστο, με δυνατότητα ετήσιας ανανέωσης χωρίς χρονικό περιορισμό, με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής στους παρακάτω, μετά από αίτηση τους και υπό την προϋπόθεση έγγραφης αποδοχής του παρόντος κανονισμού λειτουργίας του και ρητής δέσμευσης τήρησης του : 1. Δημόσια σχολεία Α/βάθμιας & Β/βάθμιας εκπαίδευσης 2. Ερασιτεχνικοί αθλητικοί σύλλογοι 3. Ερασιτεχνικοί αθλητικοί σύλλογοι ΑΜΕΑ 4. Μη κερδοσκοπικοί συνδικαλιστικοί, κοινωνικοί, πολιτιστικοί, καλλιτεχνικοί και νεολαιίστικοι φορείς 5. Υπηρεσίες και οργανισμοί του Δημοσίου, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης 1ου & 2ου βαθμού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα 6. Φυσικά πρόσωπα Όταν η ζήτηση υπερβαίνει την προσφορά, με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που τελεί υπό την έγκριση του εποπτεύοντος Αντιδημάρχου Αθλητισμού, επιλέγονται κατ’ αρχήν οι φορείς, που τους παρέχεται η χρήση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων και στη συνέχεια ορίζεται από τη Διοικούσα Επιτροπή το πρόγραμμα χρήσης κάθε φορέα με βάση τα παρακάτω κριτήρια προτεραιότητας: 1. Η γενική προτεραιότητα ορίζεται από την κατηγορία του φορέα όπως φαίνεται στον προηγούμενο πίνακα με τη σημείωση ότι τις καθημερινές στην απογευματινή ζώνη και τα Σαββατοκύριακα τα ερασιτεχνικά αθλητικά σωματεία συμπεριλαμβανομένων και αυτών των ΑΜΕΑ έχουν προτεραιότητα έναντι των σχολείων. 2. Η ειδική προτεραιότητα για τα ερασιτεχνικά αθλητικά σωματεία καθορίζεται από τους παρακάτω αντικειμενικούς παράγοντες με σύστημα μοριοδότησης : α. Αθλητικός σύλλογος ευπαθούς κοινωνικής ομάδας (π.χ. ΑΜΕΑ). β. Αγωνιστικό επίπεδο συλλόγου (αθλητική αξία κατηγορίας που συμμετέχει βαθμός δυσκολίας πρωταθλήματος που συμμετέχει). γ. Επίπεδο ανάπτυξης υποδομής (πλήρης ανάπτυξη και ισχύς στις αναπτυξιακές ηλικιακές βαθμίδες, οργάνωση, ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά αθλητικής Ακαδημίας). δ. Γειτνίαση συλλόγου. ε. Ιστορική και συναισθηματική σύνδεση συλλόγου με τη συγκεκριμένη Δημοτική Αθλητική εγκατάσταση. στ. Συνέπεια συλλόγου στην τήρηση του Κανονισμού Λειτουργίας. Οι φορείς έχουν δικαίωμα υποβολής ένστασης στην Διοικούσα Επιτροπή εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την ανακοίνωση του προγράμματος λειτουργίας κάθε μίας από τις δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων η οποία εξετάζεται και απαντάται γραπτά εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών. 6.2 ΠΑΡΟΧΗ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων είναι δυνατόν να παρασχεθούν ανταποδοτικά για χρήση: α) μικρής διάρκειας από μία έως δεκαπέντε μέρες και β) μακράς διάρκειας που δεν μπορεί να υπερβαίνει τη μία αγωνιστική περίοδο κατά το μέγιστο, με δυνατότητα ετήσιας ανανέωσης χωρίς χρονικό περιορισμό, με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής και την έγκριση της από τον Αντιδήμαρχο Αθλητισμού και υπό τους όρους ότι α) δεν επηρεάζεται αρνητικά η ανάπτυξη του ερασιτεχνικού αθλητισμού και β) διασφαλίζεται το οικονομικό συμφέρον του Δήμου Πατρέων, στους παρακάτω, μετά από αίτηση τους και υπό την προϋπόθεση έγγραφης αποδοχής του παρόντος κανονισμού λειτουργίας του και ρητής δέσμευσης τήρησης του στους παρακάτω : 1. Τμήματα Αμειβομένων Αθλητών 2. Ανώνυμες Αθλητικές Εταιρείες 3. Εμπορικές Εταιρείες εξαιρουμένων όσων έχουν σχέση με το κάπνισμα, το Αλκοόλ, τα συμπληρώματα διατροφής και οτιδήποτε άλλο αντίκειται στο φίλαθλο πνεύμα ή είναι δυνατόν να προκαλέσει το δημόσιο αίσθημα της πόλης. 7. ΟΡΟΙ ΠΑΡΟΧΗΣ ΧΡΗΣΗΣ Η δωρεάν ή ανταποδοτική χρήση οποιασδήποτε διάρκειας και μορφής των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων παρέχεται υπό τους όρους α). Οι φορείς χρήσης αναλαμβάνουν την ευθύνη της αποκατάστασης φθορών ή ζημιών, που τυχόν προκληθούν από πρόθεση ή αμέλεια κατά τη διάρκεια της χρήσης β.) Σε περίπτωση πρόκλησης φθορών ή ζημιών από πρόθεση εκτός από την αποκατάσταση τους, μπορεί να αποβληθεί ο χρήστης για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής και γ). Οι φορείς χρήσης τηρούν απαρέγκλιτα το πρόγραμμα λειτουργίας που κάθε φορά καταρτίζει η Διοικούσα Επιτροπή. Σε περίπτωση πρόκλησης βίας ή επεισοδίων από αθλητές, διοικητικούς παράγοντες ή φιλάθλους φορέα χρήσης ή φιλοξενουμένου αντιπάλου του σε οποιοδήποτε αγώνα (φιλικό ή επίσημης διοργάνωσης Αθλητικής Ομοσπονδίας ή Ένωσης)εντός των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων ή στον περιβάλλοντα χώρο τους, με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής και αφού ληφθούν υπ’ όψη οι αποφάσεις των αρμόδιων διοικητικών οργάνων της Αθλητικής Ομοσπονδίας ή Ένωσης, επιβάλλεται στον υπαίτιο ή τους συνυπαίτιους φορείς η ποινή αναστολής της χρήσης μέχρι και δύο ημερολογιακά έτη. Επί πλέον ιδιαίτερα σε περιπτώσεις εξαιρετικής βίας, βανδαλισμών και πρόκλησης τραυματισμών η Διοικούσα Επιτροπή με απόφαση της μπορεί να μην παραχωρεί μέχρι και για δύο ημερολογιακά έτη καμία από τις υπό την δικαιοδοσία της αθλητικές υλικοτεχνικές υποδομές για την διεξαγωγή οποιουδήποτε αγώνα στον οποίο είναι φιλοξενούμενος ο υπαίτιος ή οι συνυπαίτιοι εξαιρετικής βίας, βανδαλισμών και πρόκλησης τραυματισμών και β. να ζητήσει από τις Διοικούσες Επιτροπές άλλων Δημοτικών υλικοτεχνικών υποδομών να αποφασίσουν την ίδια κύρωση στον υπαίτιο ή συνυπαίτιο. Απαγορεύεται ρητά η εμπορική εκμετάλλευση και κάθε μορφή κερδοσκοπίας ή αισχροκέρδειας από τους παραπάνω χρήστες μηδενός εξαιρουμένου, που τους παρέχεται δωρεάν η χρήση οποιασδήποτε δημοτικής αθλητικής εγκατάστασης ποδοσφαιρικών γηπέδων. Ενισχυτικό της παρούσας διάταξης είναι το άρθρο 185 παράγραφος 2 του Ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων) δια του οποίου αποκλειστικά ορίζεται ρητά ότι «Με απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου , επιτρέπεται να παραχωρείται, δωρεάν η χρήση ακινήτων σε άλλα νομικά πρόσωπα, που ασκούν αποκλειστικά και μόνο δραστηριότητα, η οποία είναι κοινωφελής ή προάγει τα τοπικά συμφέροντα.» Σε περίπτωση ανάπτυξης εμπορικής εκμετάλλευσης η οποιασδήποτε μορφής κερδοσκοπίας ή αισχροκέρδειας από φορέα που του έχει παρασχεθεί δωρεάν η χρήση οποιασδήποτε δημοτικής αθλητικής εγκατάστασης ποδοσφαιρικών γηπέδων, θα προειδοποιείται αρχικά εγγράφως από τη Διοικούσα Επιτροπή και αν δεν συμμορφώνεται θα αποβάλλεται από την αθλητική υλικοτεχνική υποδομή, της οποίας του έχει παρασχεθεί δωρεάν η χρήση, με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής και σχετική έγκριση του Αντιδημάρχου Αθλητισμού για χρονικό διάστημα κατά το ελάχιστο ενός μήνα και κατά το μέγιστο μέχρι τέλους και της επόμενης αγωνιστικής περιόδου. Ειδικότερα για τη λειτουργία Αθλητικών Ακαδημιών Ερασιτεχνικών Αθλητικών Συλλόγων στις δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών ορίζονται ρητά τα εξής: 1. Δικαίωμα χρήσης Αθλητικών Ακαδημιών ποδοσφαίρου έχουν αποκλειστικά οι αναγνωρισμένοι από τη Γ.Γ.Α. ερασιτεχνικοί αθλητικοί σύλλογοι μέλη των αντίστοιχων Αθλητικών Ομοσπονδιών, που έχουν σταθερή και αξιόπιστη αγωνιστική δραστηριότητα (συμμετοχή στις αγωνιστικές δραστηριότητες των τοπικών- περιφερειακών Ενώσεων και των Ομοσπονδιών των αντίστοιχων αθλημάτων) και τηρούν τις συμβατικές υποχρεώσεις τους απέναντι στους εργαζόμενους προπονητές και στο βοηθητικό προσωπικό της Αθλητικής τους Ακαδημίας. Στα νεοϊδρυθέντα σωματεία θα παρέχεται χρονικό περιθώριο δύο αγωνιστικών περιόδων για να αναπτύξουν την παραπάνω αξιόπιστη αγωνιστική δραστηριότητα. 2. Για τη λειτουργία Αθλητικής Ακαδημίας ποδοσφαίρου απαιτείται ειδική άδεια την οποία παρέχει με απόφαση της η Διοικούσα Επιτροπή, αφού το ενδιαφερόμενο αθλητικό σωματείο α) υποβάλλει ειδική αίτηση προς αυτή β) αποδεχθεί τους όρους της μη κερδοσκοπικής λειτουργίας της και τους παιδαγωγικούς όρους που περιέχονται στον παρόντα Κανονισμό Λειτουργίας και γ) ορίσει με απόφαση του Δ.Σ. του Έφορο της Αθλητικής Ακαδημίας. 3. Στα Αθλητικά σωματεία που πληρούν τους όρους λειτουργίας Αθλητικής Ακαδημίας που θέτει ο παρών Κανονισμός Λειτουργίας, οι αθλητικοί χώροι παρέχονται δωρεάν. 4. Οι Αθλητικές Ακαδημίες των ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων παρέχουν δωρεάν αθλητική εκπαίδευση στη νεολαία της πόλης. Δεν επιτρέπεται η σύναψη οποιασδήποτε συμφωνίας ανταποδοτικού χαρακτήρα ανάμεσα στο Δήμο Πατρέων και τα ερασιτεχνικά Αθλητικά Σωματεία για τη λειτουργία κερδοσκοπικών Αθλητικών Ακαδημιών. Κατά τις περιόδους που το Κράτος δεν επιδοτεί το μισθολογικό κόστος προπονητών και βοηθητικού προσωπικού των Αθλητικών Ακαδημιών, η Διοικούσα Επιτροπή μετά από αίτηση των ενδιαφερομένων Αθλητικών Σωματείων και έγκριση του Αντιδημάρχου Αθλητισμού μπορεί να επιτρέψει με απόφαση της την προσωρινή (χρονικής διάρκειας μίας αγωνιστικής περιόδου κατά το μέγιστο) και για όσο το κράτος εξακολουθεί να μην ανταποκρίνεται στην υποχρέωση του για δωρεάν παροχή αθλητικής εκπαίδευσης στην Ελληνική νεολαία, καθιέρωση και είσπραξη πολύ χαμηλών διδάκτρων αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη του μισθολογικού κόστους και ορισμένων εύλογων εξόδων. Η Διοικούσα Επιτροπή ορίζει το ανώτερο όριο των διδάκτρων, που θα βασίζεται σε αντικειμενική οικονομοτεχνική μελέτη προσδιορισμού τους. 5. Σε περιπτώσεις αναγκαστικής προσωρινής καθιέρωσης (λόγω αδιαφορίας του κράτους) πολύ χαμηλών διδάκτρων στις Αθλητικές Ακαδημίες, η Διοικούσα Επιτροπή θα προβαίνει σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την ενημέρωση των γονέων και κηδεμόνων για να μην πέσουν θύματα κερδοσκοπίας (Ανακοίνωση στα τοπικά Μ.Μ.Ε., ανάρτηση ανακοινώσεων σε εμφανή σημεία των εγκαταστάσεων και της ιστοσελίδας των Δημοτικών Αθλητικών Εγκαταστάσεων, συνάντηση γονέων και κηδεμόνων, αθλητών Αθλητικών Ακαδημιών κ.ο.κ.) 6. Οι Προπονητές των Αθλητικών Ακαδημιών θα είναι επαγγελματίες Προπονητές με πτυχίο στο αντίστοιχο άθλημα αναγνωρισμένο από το κράτος, άδεια εξάσκησης του επαγγέλματος και μέλη του Συνδέσμου Προπονητών του αντίστοιχου αθλήματος. Τα σχετικά δικαιολογητικά των Προπονητών θα υποβάλλονται στη Διοικούσα Επιτροπή πριν την έναρξη λειτουργίας της Αθλητικής Ακαδημίας. 7. Το Δ.Σ ο Έφορος και οι Προπονητές της Αθλητικής Ακαδημίας έχουν την ευθύνη για την κόσμια και αθλητική συμπεριφορά των αθλητών τους και των γονέων και κηδεμόνων και πρέπει να ανταποκρίνονται στις υποδείξεις της Διοικούσας Επιτροπής και του προσωπικού για την ορθολογιστική χρήση των εγκαταστάσεων και την τήρηση των όρων ασφάλειας, καθαριότητας και υγιεινής. 8. Ειδικότερα για την παραβίαση του όρου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα των Αθλητικών Ακαδημιών δεν απαιτείται προειδοποίηση και η αποβολή του Αθλητικού Σωματείου που θα τον παραβαίνει θα είναι άμεση με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που θα τελεί υπό την έγκριση του Αντιδημάρχου Αθλητισμού. 8. ΕΙΣΟΔΟΣ ΧΡΗΣΤΩΝ Οι κατηγορίες χρηστών των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων είναι : Α) ΜΕΛΗ ΦΟΡΕΩΝ ΠΟΥ ΤΟΥΣ ΕΧΕΙ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙ Η ΧΡΗΣΗ Β) ΣΧΟΛΕΙΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ Γ) ΦΥΣΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ Η είσοδος των μελών των φορέων που τους έχει παραχωρηθεί η χρήση (κατηγορία Α) οποιασδήποτε διάρκειας είναι εντελώς δωρεάν και απαιτείται για την πιστοποίηση της υγείας και της αθλητικής ικανότητας τους ομαδική ή ατομική διαπίστευση από τον φορέα χρήστη στην οποία θα αναγράφεται ο αριθμός μητρώου του μέλους στην Αθλητική Ομοσπονδία. Σε περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η εγγραφή του μέλους φορέα χρήστη στην Αθλητική Ομοσπονδία, δεν έχει εκδοθεί «αθλητικό δελτίο» και δεν διαθέτει αριθμό μητρώου, απαιτείται ιατρική βεβαίωση υγείας και αθλητικής ικανότητας. Η είσοδος μαθητών, σπουδαστών και φοιτητών σχολείων και εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που τους έχει παραχωρηθεί η χρήση (κατηγορία β) είναι εντελώς δωρεάν, πραγματοποιείται με κατάσταση στην οποία βεβαιώνεται η υγεία και η αθλητική ικανότητα τους με βάση την ισχύουσα νομοθεσία (ιατρική βεβαίωση υγείας και αθλητικής ικανότητας μαθητών, σπουδαστών και φοιτητών), υπό τον όρο να συνοδεύονται από ανάλογο εκπαιδευτικό προσωπικό και με την αποκλειστική ευθύνη του σχολείου ή του εκπαιδευτικού ιδρύματος. Η είσοδος φυσικών προσώπων (κατηγορία γ) ρυθμίζεται κατά περίπτωση με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής που θα είναι συμβατή με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο (ιατρική βεβαίωση υγείας και αθλητικής ικανότητας) και υπό τον όρο της ανεπιφύλακτης αποδοχής του παρόντος Κανονισμού Λειτουργίας. 9. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ  Οι δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις των ποδοσφαιρικών γηπέδων χρησιμοποιούνται κατά απόλυτη προτεραιότητα για αθλητική χρήση που είναι και η κύρια και οποιαδήποτε άλλη χρήση μπορεί να γίνει μόνο με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής.  Οι αθλούμενοι για την είσοδο τους στους αγωνιστικούς χώρους των αθλητικών εγκαταστάσεων πρέπει απαραίτητα να είναι ενδεδυμένοι με την προβλεπόμενη για κάθε άθλημα και χώρο αθλητική περιβολή (αθλητικά παπούτσια, αθλητικές κάλτσες, σορτς, φανέλα, φόρμα).  Οι αθλούμενοι κάνουν χρήση των αθλητικών χώρων με την υποχρεωτική παρουσία του διαπιστευμένου από το φορέα χρήσης Προπονητή, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του προπονητικού προγράμματος και μαζί με τον Έφορο του φορέα χρήσης είναι υπεύθυνος και για την τήρηση του παρόντος Κανονισμού Λειτουργίας και ιδιαίτερα για την τήρηση των κανόνων τάξης, ασφάλειας, καθαριότητας και υγιεινής.  Οι αθλούμενοι κάνουν χρήση των αθλητικών χώρων και των αθλητικών οργάνων με δική τους ευθύνη.  Οι αθλούμενοι είναι υπεύθυνοι για την ασφαλή φύλαξη των προσωπικών τους αντικειμένων ή άλλου εξοπλισμού και θα πρέπει να αποφεύγουν να φέρουν μαζί τους μεγάλα χρηματικά ποσά ή τιμαλφή.  Τα ευρισκόμενα αντικείμενα παραδίδονται στην Διοικούσα Επιτροπή με πρωτόκολλο παράδοσης – παραλαβής, φυλάσσονται σε ειδικό χώρο για χρονικό διάστημα 3 μηνών και αν δεν αναζητηθούν δωρίζονται με πρωτόκολλο σε ιδρύματα της πόλης.  Τον απαραίτητο αθλητικό εξοπλισμό ή αθλητικό υλικό για την υλοποίηση ενός προπονητικού προγράμματος, που φυλάσσεται σε αποθηκευτικό χώρο, τον παραλαμβάνει ο υπεύθυνος Προπονητής από το χώρο αποθήκευσης και τον τοποθετεί στο τέλος της προπόνησης στον ίδιο χώρο.  Δεν επιτρέπεται η μεταφορά και χρήση πτυσσόμενου αθλητικού εξοπλισμού ή αθλητικού υλικού σε μη αθλητικό χώρο ή η μεταφορά τους από τον ένα χώρο στον άλλο χωρίς άδεια από τη Διοικούσα Επιτροπή ή το προσωπικό.  Η οποιαδήποτε φθορά ή ζημιά των εγκαταστάσεων ή του αθλητικού εξοπλισμού πρέπει να αναφέρεται αμέσως στη Διοικούσα Επιτροπή.  Δεν επιτρέπεται η χρήση των αθλητικών χώρων από άτομα που βρίσκονται υπό την επήρεια αλκοόλ, ναρκωτικών ή άλλων διεγερτικών ουσιών.  Δεν επιτρέπεται η χρήση των αθλητικών χώρων σε άτομα που εκτίουν ποινή αποκλεισμού για χρήση αναβολικών ουσιών.  Δεν επιτρέπεται το κάπνισμα εντός των εγκαταστάσεων.  Μέρος ή το σύνολο των αθλητικών και των άλλων χώρων μπορούν να παραμείνουν κλειστές με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής για λόγους επισκευαστικούς, ανακαίνισης, συντήρησης, καιρικών συνθηκών ή ειδικών έκτακτων καταστάσεων. Η Διοικούσα Επιτροπή ενημερώνει έγκαιρα τους αθλούμενους με ανακοίνωση της.  Οι χρήστες των αθλητικών χώρων, οι συνοδοί τους και οι επισκέπτες είναι υποχρεωμένοι να ακολουθούν τις οδηγίες και τις παραινέσεις της Διοικούσας Επιτροπής, που αφορούν στην ασφάλεια των αθλουμένων και στην ορθολογιστική χρήση και ασφάλεια των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού.  Οι συνοδοί των αθλουμένων και οι επισκέπτες δεν επιτρέπεται να εισέρχονται στους αθλητικούς χώρους.  Δεν επιτρέπεται η είσοδος κατοικίδιων ζώων στις εγκαταστάσεις.  Δεν επιτρέπεται η πρόκληση ενοχλητικών θορύβων, που είναι δυνατόν να παρακωλύει την προπονητική διαδικασία.  Οι αθλούμενοι, οι συνοδοί τους και οι επισκέπτες είναι υποχρεωμένοι να τηρούν τους κανόνες καθαριότητας των εγκαταστάσεων και να τηρούν τους όρους υγιεινής κατά τη χρήση των κοινόχρηστων χώρων.  Η διαφημίσεις τελούν υπό την έγκριση της Διοικούσας Επιτροπής. Απαγορεύονται οι διαφημίσεις χαμηλής αισθητικής, αντίθετες με τα αθλητικά ιδεώδη, αλκοολούχων ποτών, προϊόντων καπνού και αθλητικών συμπληρωμάτων διατροφής.  Η παραβίαση των παρόντων κανόνων και η άρνηση συμμόρφωσης των χρηστών μπορεί να προκαλέσει την άμεση απομάκρυνση τους από τους αθλητικούς χώρους ή και την απαγόρευση εισόδου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.  Η Διοικούσα Επιτροπή μπορεί να συμπληρώνει τους παραπάνω κανόνες με γραπτές οδηγίες ή ειδική σήμανση, που αναρτάται στους πίνακες ανακοινώσεων, για ότι δεν προβλέπουν οι παρούσες Γενικές Διατάξεις. Οποιαδήποτε τροποποίηση του παρόντος Κανονισμού Λειτουργίας μπορεί να γίνει μόνο με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και μετά από εισήγηση του Αντιδημάρχου Αθλητισμού. Οτιδήποτε δεν προβλέπεται στον παρόντα Κανονισμό Λειτουργίας και στον Ο.Ε.Υ. του Δήμου Πατρέων, ρυθμίζεται με απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής, εκ των οποίων όσα αφορούν στην παροχή ανταποδοτικής χρήσης τελούν και υπό την έγκριση του Αντιδημάρχου Αθλητισμού. Το παράρτημα αποτελεί οργανικό μέρος του παρόντος κανονισμού λειτουργίας. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ο κανονισμός λειτουργίας των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων των ποδοσφαιρικών γηπέδων καταρτίσθηκε λαμβάνοντας υπ’ όψη τις ισχύουσες διατάξεις των παρακάτω Νόμων και Προεδρικών Διαταγμάτων : 1. Ν. 2725/1999 (ΦΕΚ Α΄ 121/17-6-1999) με τίτλο « Ερασιτεχνικός και Επαγγελματικός Αθλητισμός και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει σήμερα. 2. Π.Δ. 456/1988 ( ΦΕΚ Α’ 209/22-9-1988) με τίτλο «Οργάνωση και Λειτουργία Γυμναστηρίων». 3. Αριθ. 17112/2000 απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ( ΦΕΚ Β΄ 847/11.7.2000 με θέμα: «Κανονισμός Λειτουργίας Εθνικών και Δημοτικών Γυμναστηρίων της χώρας (Ν.Π.Δ.Α.)». 4. Πρότυπος Κανονισμός λειτουργίας Ν.Π.Δ.Δ. Δημοτικών και Κοινοτικών χώρων Άθλησης της χώρας (ΦΕΚ Β’ 1362/18-10-2001) που συντάχθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν.2880/2001 (ΦΕΚ Α’ 9/30-1-2001). 5. Υ.Α 17112/2000 (ΦΕΚ Β 847/11-07-2000) με θέμα «Κανονισμός Λειτουργίας Εθνικών και Δημοτικών Γυμναστηρίων της χώρας (ΝΠΔΔ)» και ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας ΝΠΔΔ Δημοτικών και Κοινοτικών Χώρων Άθλησης της χώρας (ΦΕΚ Β 162/2001) 6. ΠΔ 219/2006 περί καθορισμού των όρων και των προϋποθέσεων ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών γυμναστηρίων ή ιδιωτικών σχολών εκμάθησης αθλήματος (ΦΕΚ Α΄ 221/13-10-2006) . 7. Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α΄ 114/2003) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» 8. Ν. 3801/2009 9. Ν. 3852/2010 Η παρούσα απόφαση θα αποσταλεί για έλεγχο νομιμότητας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίου. Η Πρόεδρος Ο Γραμματέας ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΓΕΡΟΠΑΝΑΓΙΩΤΗ - ΘΕΟΔΩΡΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΗΛΙΑΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ